常州：以“法治體檢+”精準護航臺企高質(zhì)量發(fā)展

　　江蘇省臺辦政府網(wǎng)站11月26日訊　法治是最好的營商環(huán)境。今年，常州市臺辦深入貫徹落實《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》，面向全市臺資企業(yè)縱深推進法治體檢公益行動，主動幫助企業(yè)分析、防范法律風險，并配套推出政企對接、銀企對接、法律會診、普法講座等多元化舉措，形成“法治體檢+”的綜合服務模式，為優(yōu)化全市涉臺發(fā)展環(huán)境、提升常臺融合發(fā)展新動能作出了有益探索。 

　　法治體檢+先行調(diào)查，服務由“單方輸出”變“雙向奔赴” 

　　常州市1988年興辦第一家臺資企業(yè)，迄今累計設立臺企1500余家，總投資近130億美元，其中規(guī)上企業(yè)超百家，常住臺商逾3000人。臺資企業(yè)在常投資日益增多，法律風險管理的重要性也日益凸顯。因此，依托專業(yè)法律服務機構對在常臺企開展一輪法治體檢，幫助其識別并預防、化解法律風險，查找薄弱環(huán)節(jié)尤為重要。 

　　年初，常州市臺辦、市涉臺法律服務團便開始謀劃這項工作。法律服務團已成立11年，聚集全市24位政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的律師志愿者，開展法治體檢，這支服務團隊是堅強后盾。但是，法治體檢的出發(fā)點是提升企業(yè)依法治理能力，工作過程中不可避免要深度了解企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展狀況，企業(yè)理解嗎？真正需要嗎？ 

　　為切實打消企業(yè)顧慮、尊重企業(yè)意愿，市臺辦專門召開啟動會議，向全市近200家列統(tǒng)臺企發(fā)出“Q&A法治體檢知多少”宣傳單以及《在常臺企法治體檢先行調(diào)查問卷》，邁出法治體檢的第一步。調(diào)查顯示，有92家企業(yè)愿以線上線下等形式接受法律服務，其中28家迫切需要涉臺法律服務團成員上門深度體檢。因企業(yè)自身法務部門健全等原因，部分企業(yè)無意參加此輪體檢；結合自身發(fā)展，企業(yè)更希望在公司治理結構、合同管理、知識產(chǎn)權保護、勞動用工管理、安全生產(chǎn)管理等五個方面作重點檢查。 

　　遵循調(diào)查結果，法律服務團堅持以需求為導向，按地域、企業(yè)分布及成員專長，組建7個工作小組，由服務團骨干擔任組長，各轄市區(qū)臺辦、常州經(jīng)開區(qū)黨群工作部工作人員擔任聯(lián)絡員，明確列出目標任務、時序進度，組團走進確有需要的臺企，努力讓服務從一廂情愿的“單方輸出”變?yōu)榕_辦臺企同心同行的“雙向奔赴”。 

　　法治體檢+多元賦能，普法由“大水漫灌”變“精準滴灌” 

　　8月中旬，一場專門邀請島內(nèi)相關專業(yè)人士來常開展的臺企高質(zhì)量發(fā)展研習講座，受到了臺企臺商的高度好評。市臺協(xié)會聯(lián)合臺北企業(yè)經(jīng)理協(xié)進會，特邀三位具有兩岸工作實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理咨詢顧問、會計師及律師，就臺企新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、臺商財富傳承規(guī)劃、企業(yè)上市、資產(chǎn)與股權交易等內(nèi)容進行深度解讀。 

　　法治體檢過程中，臺企常常會提出各種困惑。新《公司法》施行后，企業(yè)如何結合兩岸交流交往實際，應對好新變化和新挑戰(zhàn)？面對加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，企業(yè)如何提升經(jīng)營管理能力、開拓內(nèi)需市場？黨的二十屆三中全會提出300多項改革舉措，臺企應如何理解并抓住機遇？ 

　　常州市臺辦收集整理并認真分析后，決定分層分類開展法律法規(guī)和各類政策的宣講解讀，普法思路從“普及”向“賦能”轉變，普法內(nèi)容和對象也由常規(guī)的“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。 

　　一方面，對重點臺企臺商轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展的需求，舉辦較大規(guī)模的臺商大講堂、臺企高質(zhì)量發(fā)展講座，邀請兩岸專家學者，多點講解切入。如針對國家雙碳戰(zhàn)略，分別邀請精通兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及綠色投融資規(guī)劃的臺籍專家陳宏烈、長三角碳管理體系研究院專家田新立，從兩岸雙碳政策解讀到當前碳排放管理及其主要應用場景，讓臺企臺商多維度、換角度學習了解，大家直呼“特別實用、解渴”。 

　　另一方面，對企業(yè)各項具體業(yè)務的負責人，依托涉臺法律服務團，推出《新公司法》《知識產(chǎn)權合規(guī)》《涉及股權爭議法律風險》等課程菜單，供大家“點單”約課；聯(lián)動各部委辦局，以政策宣講會、政企對接會或直接走進企業(yè)等形式，點對點解答、針對性輔導。同時，還依托“常州與臺灣”微信公眾號，線上定期發(fā)布《新公司法》等法律法規(guī)宣講小視頻、各類惠企政策、辦事指南等，讓臺企臺胞及時了解、各取所需。今年全年共舉辦各種法宣活動30余場。 

　　 法治體檢+機制建設，保障從“一次體檢”到“長期受益” 

　　法治體檢既檢“已病”，也要防“未病”。針對體檢中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市區(qū)臺辦積極探索機制創(chuàng)新，努力從解決一個問題向解決一類問題轉變。 

　　今年5-10月，市涉臺法律服務團及各轄市區(qū)臺辦工作人員通過線上交流、電話溝通和實地走訪、查閱資料、座談交流相結合的方式，深入各臺企全面展開體檢，完成《常州市臺資企業(yè)法律風險體檢表》，并重點為15家企業(yè)出具法治體檢報告和法律風險提示單。 

　　查看法治體檢結果，發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)無知識產(chǎn)權保護相關制度，3家企業(yè)出現(xiàn)注冊商標無效等情況，存在侵權風險。針對這一問題，市臺辦專門組織市知識產(chǎn)權局、市知識產(chǎn)權服務中心以及法律工作者與臺企知識產(chǎn)權工作負責人員，面對面釋疑解惑。并聯(lián)合市中院、市知識產(chǎn)權局簽署《常州市臺資企業(yè)知識產(chǎn)權協(xié)同保護合作備忘錄》，建立信息共通、培訓共享、服務專屬、糾紛聯(lián)合多元化解以及定期會議、項目合作等協(xié)作共建機制，常態(tài)、長效化幫助臺企提升知識產(chǎn)權保護工作。 

　　鐘樓區(qū)一家臺企遇到融資問題，市區(qū)臺辦積極搭建臺企專項融資平臺，主動與江南農(nóng)村商業(yè)銀行對接，對貸款產(chǎn)品逐一研究評估，篩選出“外貿(mào)金融貸”這一最適合的信用融資產(chǎn)品，成功取得300萬授信額度。 

　　下一步，常州市臺辦、市涉臺法律服務團還將進一步研究此次法治體檢結果，努力探索更多制度性、創(chuàng)新性服務舉措，使“一次體檢”成為“長期受益”的參照，努力為提升企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權理念提供遵循，為臺企臺商增強信心、扎根常州提供保障，為優(yōu)化全市涉臺發(fā)展環(huán)境、強化服務品質(zhì)提供方案，切實把定期開展法治體檢作為服務臺企臺商的重要抓手。